为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻中央党的群团工作会议和全国高校思想政治工作会议精神，贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》和《共青团中央、教育部关于加强和改进新形势下高校共青团思想政治工作的意见》要求，贯彻落实《中长期青年发展规划(2016—2025年)》，结合学校实际，现就加强和改进新形势下我校共青团思想政治工作制定本实施意见。
一、重要意义和总体要求
1．加强和改进共青团思想政治工作的重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把高校思想政治工作作为一项重大政治任务和战略工程，作出一系列重大决策部署，为高校共青团做好思想政治工作指明了前进方向、提供了根本遵循。长期以来，在学校党委的领导下，共青团作为思想政治工作的生力军，紧紧围绕为党培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，开展了大量工作，取得了积极成效。同时，面对以习近平同志为核心的党中央对高校思想政治工作的新部署新要求，面对经济社会变革发展带来的新形势新挑战，面对网络信息技术革命带来的新情况新课题，面对学生日趋多样的价值取向和发展选择，共青团开展思想政治工作的针对性、实效性和有效覆盖面仍有较大差距，对工作规律的认识和把握不够，与时俱进、开拓创新的意识和能力亟需增强，干部队伍的理论素养、工作水平还有很大提升空间。共青团要从全面推进学校党的建设新的伟大工程和全面建设世界一流大学新的伟大事业现代职业技术大学新的伟大事业的高度，切实增强立德树人的责任感使命感紧迫感，在“大思政”工作格局中发挥生力军作用，按照“因事而化、因时而进、因势而新”的要求做好学校思想政治工作，努力做学生成长的引路人和好伙伴，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
2．加强和改进共青团思想政治工作的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记青年工作思想，始终坚持党的领导，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展、青年学生新特点，全面贯彻党的教育方针，切实保持和增强政治性先进性群众性，紧紧围绕共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，引领广大青年学生更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增进对党的政治认同、思想认同、情感认同，树立与这个时代主题同心同向的理想信念，努力成长为又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为早日把四川职业技术学院建设成教育特色更加鲜明的现代职业技术大学，实现“创双高 升本科”的奋斗目标，守初心担使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
3．加强和改进共青团思想政治工作的基本原则。（1）坚持党的领导和社会主义办学方向，健全完善工作体制机制，始终将加强学生思想政治引领和价值引领作为共青团的核心任务。（2）坚持围绕学校中心工作，服务育人大局，发挥共青团在第二课堂中的独特作用，形成组织育人、实践育人、文化育人、网络育人、服务育人的工作合力。（3）坚持协同联动、全方位融入“大思政”工作格局，将思想政治工作贯穿我校共青团各项工作的全过程各环节，深化重点品牌工作，加强工作队伍建设，建立健全工作体系。（4）坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律和共青团工作规律，尊重学生主体地位，注重围绕学生、关照学生、服务学生，注重对青年教师的联系、服务和引导，着力提高工作科学化水平。（5）坚持将加强组织建设作为我校共青团开展思想政治工作最基本最直接的抓手，鼓励基层团组织结合实际，发挥首创精神，不断提升基层组织活力，努力实现思政工作到支部、思想引领面对面。（6）坚持改革创新和从严治团，深化我校共青团改革攻坚，全面落实从严治团要求，继承发扬优良工作传统，推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强工作的时代感、亲和力和实效性。
二、突出核心任务，着力加强学生思想政治引领和价值引领
4．加强理想信念教育。持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四进四信”活动，以“四进”为手段，以“四信”为目标，通过讲话精神和治国理政新理念新思想新战略“进支部、进社团、进网络、进团课”，强化组织动员，完善团组织生活与主题团日的考察机制，将学习讲话纳入考核内容，努力达到学习全覆盖；强化社团载体，以理论学习社团为牵引，带动全校社团全面研习讲话精神，掀起学习新热潮；强化宣传阵地，拓展讲话精神传播渠道，全面解读讲话精神的丰富内涵，使青年对习近平总书记讲话真学、真懂、真信、真用；强化课程建设，拓展团校培训内容，开设学习讲话精神专题课程，引入时事政治讲座等方式丰富团课形式，使课堂学习更加灵活。引导帮助学生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立对党的科学理论的信仰、坚定走中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的中国梦的信念、增强对党和政府的信任、增进对以习近平同志为核心的党中央的信赖。开展“学习二十大奋进新征程”“习近平总书记五四重要回信精神” “锤炼奋斗精神”“廉政文化学习”等主题教育活动，引导青年学生争做 “六有”大学生，用中国梦激扬青春梦，为学生点亮理想的灯、照亮前行的路。
5．培育和践行社会主义核心价值观。坚持每年春季、秋季开学组织开展“社会主义核心价值观主题宣传月”，引导青年学生增强国家意识、法治意识、社会责任意识。充分发挥示范性主题团日活动效用，使社会主义核心价值观内化为青年的坚定信念，外化为青年的自觉行动，引导青年学生扣好人生的第一粒扣子。加强榜样引领，持续开展大学生自强之星、青年五四奖章、优团优干等先进个人评选工作，充分发挥青年在引领校园文明风尚中的积极作用。
6．深化实施青年马克思主义者培养工程。以“青马工程”、学生干校培训等为依托，探索实施分层分类一体化思想引领的人才培养模式。注重学生骨干培养的选拔、纪律管理、考核评价、过程跟踪和发展使用等关键环节。切实抓好马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系学习教育，将马克思主义经典原著研习纳入学生干校培训专题，培养一批能够运用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题，对党忠诚、信仰坚定、素质优良、作风过硬的学生骨干。建设一批示范性的学生理论社团，加强学生理论社团指导教师队伍建设，组织开展一系列理论社团思想政治教育活动。与学校相关单位协同组建学生骨干理论宣讲团，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，将理论学习与形式多样的普及宣讲活动相结合，发挥理论学习骨干的引领带动作用。
三、着力抓好重点工作，形成五大育人的工作合力
（一）强化组织育人，不断提升团学组织的吸引力凝聚力
7．构建和完善党领导下的“一心双环”团学组织格局。在学校党委领导下，构建“一心双环”组织格局，以团委为枢纽和中心，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主要学生组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。进一步加强团委对学生会工作的指导，校团委履行对学生社团的主要管理职能，制定一校一园两基地《社团管理办法》、《关于进一步加强学生社团管理工作实施方案》、《学生社团指导教师考核办法》等相关管理制度。
8．推行直接联系服务引领青年师生制度。落实“1+100”团干部直接联系青年制度，实施“团干部＋”的工作模式，校级专职团干部每学年至少定向联系3个基层团组织，二级学院团干部至少指导6个学生团支部、参与12次专题组织生活以及联系服务至少100名青年师生，真正深入到青年师生中，发挥好联系、服务和引导青年的作用。充分发挥青年教师在共青团思想政治工作的重要作用。
9．巩固和创新基层团组织建设。将面向学生开展思想政治工作作为团组织的最重要职责，突出共青团的政治性先进性群众性。将从严治团作为组织育人的基础保障，坚持思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团。推进服务型团组织建设，发挥校级团委主体作用；强化二级单位团组织建设，健全内设机构；实施基层团支部活力提升工程，搭建基层组织建设成果展示平台，开展“十佳班级（团支部）”创建遴选活动，提升我校基层团组织的组织运行活力、工作开展活力和团员参与活力。充分发挥团支部的战斗堡垒作用，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，充分发挥团支部的政治核心作用、思想引领作用及模范带头作用。以团支部组织化开展学习教育为基本方式，开展专题学习会、主题团日、组织生活会等集中专题学习不少于4次，基本实现支部全覆盖、团员全覆盖、学联学生会及其工作人员全覆盖。创新开展“三会两制一课”，注重丰富组织生活、主题团日活动形式，不断提升基层团组织凝聚力和战斗力。继续实施“1+X”团建模式，依托寝室围合、社团、实验室等建立团组织，夯实阵地建设，构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制。
10．加强团员先进性建设。严格团员发展程序，切实做好团员发展和教育管理工作，增强团员意识，充分发挥团员在广大学生中的先锋模范作用。深入开展“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践并推动工作的常态化制度化。在党组织的领导下切实做好“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”工作。
11．加强学生会和青马工程建设。充分发挥学生会、青马班、青年学习社等推动学生思想政治教育、服务学生全面发展的重要作用，促进学生会组织的自身建设改进、工作活力提升和工作方式创新。指导和推动学生会组织改革，依法依章程有效开展工作。明确学生代表大会、学生会组织在学校治理中的合理地位和职责，切实发挥好桥梁纽带作用。
（二）强化实践育人，积极促进学生素质提升、全面发展
12．推行实施“第二课堂成绩单”制度。紧密围绕学校人才培养体系，以新生联欢会、民族文化艺术节、社团文化艺术节、女生节、校园好声音、团团大讲堂等系列活动为依托，借鉴第一课堂的模式，加强与学校相关部门合作，在校内推广使用“第二课堂成绩单”系统，制定实施管理办法，动态记录学生参与“第二课堂”情况、跟踪帮扶学生成长成才，推动学生素质拓展工作的规范化、课程化、制度化，促进我校共青团“第二课堂成绩单”发挥对于思想政治理论课第一课堂的补充作用，成为学校人才培养的重要内容和学生综合素质评价的重要依据。
13．广泛开展社会实践活动。每年集中开展学生组织实施暑期社会实践活动和“三下乡”活动，通过组建校级团队、扶持学院重点组队，鼓励学生就近就便参与社会实践活动，提升活动的覆盖面、规范化、专业性，引导帮助学生了解国情、认识社会、全面提高素质、坚定理想信念。拓展工作领域，围绕党和国家重大战略、结合地区特色实际、针对学生需求，组织开展助力脱贫攻坚、“一带一路”调研、革命传统教育、民族团结进步教育、国防教育等专项实践活动。以参与实施四川省大学生“逐梦计划”社会实践活动为牵引，争取机关、企事业单位、社会团体支持，为学生实习实训争取资源、提供岗位。
14．大力开展学生志愿服务活动。用好“志愿四川”信息管理平台，推动全体学生团员实名注册成为青年志愿者，深化志愿服务实践，在志愿服务中亮出团员身份，充分发挥团员先锋模范作用。扎根四川做好“西部计划”项目志愿者活动，深入老少边穷地区开展支教扶贫、医疗扶贫和科技扶贫，探索创新形式多样的志愿服务活动。依托志愿服务管理平台，加强项目供需对接管理，组织学生利用课余时间和节假日积极开展扶贫助困、环境保护、社区服务等各类志愿服务活动。健全学雷锋志愿服务长效机制，将志愿服务作为班级团支部基本职能，扶持志愿服务和社会公益类社团发展，落实落细大学生志愿服务基地的建立，，构建志愿服务基地，推动学生志愿服务制度化、日常化、便利化开展。
（三）强化文化育人,努力在校园中弘扬主旋律、传播正能量
15．弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化。大力扶持国学类学生社团，利用民族传统节日等契机，传播弘扬中华优秀传统文化和传统美德，帮助学生增强文化自信和价值观自信。充分利用重大节庆日、中华民族传统节日等主题教育活动，邀请传统文化名家、非物质文化遗产继承人等进校园进课堂进社团。利用重大历史事件纪念活动、清明节扫墓等广泛开展各种主题教育和社会实践活动，依托四川省、遂宁周边红色资源优势，密切配合学校相关部门，培育一批红色教育基地，以实践参与强化感悟体验，引导学生继承革命传统、传承红色基因，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
16．建设健康向上的校园文化。发挥团学组织优势，围绕文化艺术、创新创业、公益服务等主题组织开展新生联欢会、民族文化艺术节、社团文化艺术节、校园好声音、团团大讲堂等品牌校园文化活动；鼓励各学院团总支立足学院实际，充分发挥学院特色和学科优势，创建“一院一品牌”特色活动，切实增强校园文化活动的吸引力。深化学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题课外体育锻炼活动，通过举办环校跑、校运会等活动，将德育与智育、体育、美育有机结合，寓思想政治教育于文化活动之中。积极参与文明校园创建，强化校训校歌校史的育人功能，从班风、舍风抓起，营造良好校风和学风。加强对团学组织负责的报告会、研讨会、讲座、论坛和读书会、学术沙龙的规范管理。
17．正确发挥学生社团的育人作用。严格按照一校一园两基地《社团管理办法》、《关于进一步加强学生社团管理工作实施方案》、《学生社团指导教师考核办法》，加强对学生社团的管理、引导、服务和联系，促进学生社团规范有序发展，严格执行学生社团成立、年检、注销制度，为学生社团搭建文化成果展示、优秀社团遴选、骨干人员培训、合作交流组织等阵地平台。加强学术型社团建设,培育优良校风学风，以社团文化艺术节为主线，开展社团嘉年华主题活动，鼓励支持理论学习等思想政治类社团，积极倡导学术科技类、创新创业类、志愿公益类、自律互助类社团，正确引导文化体育等兴趣爱好类社团，规范管理网络新媒体社团。密切配合学校相关部门，切实加强对来自校外支持学生社团开展调研、交流、访问、培训等活动的审核和管理，提升社团工作的育人成效。
（四）强化网络育人，大力创新推动网络思想政治工作
18．加强工作阵地平台建设。树立互联网思维，推动思想政治工作传统优势与信息技术紧密结合，构建四川职业技术学院宣传媒体平台矩阵，以“一网两微”平台为核心，不断扩大网络育人阵地覆盖的广度和深度，增强思想政治工作的亲和力和针对性。完善四川职业技术学院“青年之声”团务、权益、志愿、就业、创业、科技、文化、心理等板块的服务项目建设，为青年提供一站式需求服务。推进“智慧团建”系统建设，加强对团员学生的网上组织动员和联系服务。提升师大团学组织媒体平台建设水平和工作联动水平，在大学生聚集度高的网络空间开辟新的工作阵地，传播青春正能量。
19．加强网络内容产品建设。提升我校共青团新媒体工作专业化水平，注重学习宣传党的理论和路线方针政策，服务学生成长，传播主流价值。通过五四评优、重要节点活动等常设栏目树立青年榜样，推介校园文化，传播网络好声音。坚持共建共享、互联互通，充分发挥基层团学组织积极性创造性，探索构建学校、学院、社团组织媒体和自媒体产品研发和共享平台。
20．加强网络舆论引导工作。将做好共青团网络舆论引导工作作为落实党的意识形态工作责任制的重要任务，着力发挥共青团在清朗网络空间中的生力军和突击队作用，构建四川职业技术学院学生网络评论员队伍，注重抓住重要契机策划设置网络话题、进行网上主题宣传，通过点赞、转发、评论、发文等形式营造积极健康、抵制庸俗的网络环境，带动广大青年师生在网络空间传播青春正能量。建立健全学校党委宣传部门统筹下的团学组织网络舆论引导工作机制，利用媒体信息平台，建立起网评员召集、联络、沟通、工作的联动机制，完善网评员培训机制，健全网评员激励机制，增强素质、提高本领、发挥作用。
（五）强化服务育人,坚持将学生思想政治工作与解决学生实际问题相结合
21．促进学生创新创业创优。密切配合学校相关部门，开展创新创业教育，在校内营造崇尚学术创新的良好氛围。选拔、培养拔尖学生双创人才，发挥榜样示范作用，整合资源，与企业合作、与校友联合共建学生双创实践基地，孕育、孵化优秀双创项目，推动项目落地转化。开发学生双创系列辅导手册、培训课程，完善激励学生创新创业和科技成果转化的政策和办法，探索建立学生创新创业项目挖掘、培育、孵化的链条和机制。
22．关心帮扶特定学生群体。及时关注和推动解决学生在学习生活、成才发展等方面的困难需求。抓住新生入学、毕业生离校等工作重要时段，帮助新生做好学习规划、融入校园生活，帮助毕业生掌握政策信息、提升就业技能并引导他们到基层和中西部地区、东北地区及艰苦边远地区就业发展。发挥基层团支部、围合分团委、学生骨干直接联系团员青年的优势，通过团结带动、谈心谈话、结对帮扶等措施，加强对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶，关心关爱学生成长成才。注重对少数民族学生的联系服务引导，帮助他们树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。
23．代表和维护学生权益。通过校学生会维权部，依托网络新媒体平台，充分发挥学生会组织桥梁纽带作用，及时听取、收集并解决涉及学生切身利益和普遍诉求的问题。推动学生参与校园民主治理，完善团学代表大会制度，完善团学代表提案制。密切配合学校相关部门，开展禁毒防艾等专项宣传教育，增强学生守法用法和自我保护意识，营造远离毒品、安全健康的校园环境。
四、加强组织领导，构建共青团思想政治工作新格局
24．加强党的领导。优化党建带团建机制，将团的建设纳入学校党的建设总体格局，推行工作同规划、同部署、同落实，学校党委明确1名副书记分管共青团工作，学校党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作。各基层党总支、党支部将共青团思想政治工作作为抓好党建述职评议考核的重要内容，每年至少一次专题研究和听取共青团思想政治工作的开展情况，在经费保障、人员配备、活动场所等方面给予必要支持，及时帮助解决存在的困难和问题。
25．加强协同联动。学校党委牵头成立共青团改革领导小组，团委、学工、产教融合、教务等有关部门要在党委领导下各司其责，形成工作合力，有效推进共青团改革以及思想政治工作的实施。各级团组织要进一步增强思想自觉、行动自觉，努力承担起我校共青团思想政治工作的具体组织实施职责，敢于担当、善于担当，深入研究探索工作规律，不断提高工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。
26．加强制度机制建设。完善双重领导体制，学校团组织“受同级党组织领导，同时受团的上级组织领导”，同级党组织确定院团组织主要负责人任免等事项，应事先向团的上级组织征求意见。根据《四川学校共青团改革评价实施方案》，建立健全共青团思想政治工作评价考核制度，修订完善《四川职业技术学院基层团组织工作考核办法》，将各基层团委思想政治工作落实情况纳入团建工作考核体系，实行负面清单扣分制，注重考核结果的运用，不断提升共青团工作的科学化、规范化水平。制定《四川职业技术学院大学生思想引导手册》，构建学生一体化分层分类思想引领工作体系，遵循学生成长和思想政治教育客观规律，改革创新共青团思想政治工作面向不同阶段学生、不同精神需求的目标内容路径方法。健全常态化、专业化调研机制，了解掌握学生思想政治状况并做好有针对性的引导。加强共青团思想政治工作的理论研究和工作研究，丰富完善共青团工作制度体系，加强工作的知识化管理和标准化建设。
27．夯实工作队伍保障。将共青团干部纳入学校人才队伍建设和学校思想政治工作队伍建设总体规划，完善选拔、培养、激励机制，在津贴补贴、保障激励、职级职称晋升等方面与辅导员队伍实行同等待遇。改革团干部配备管理制度，打造专职、挂职、兼职相结合的共青团干部队伍，校院两级团委班子成员中要增配挂职、兼职副书记；挂职、兼职干部不占编制、职数，挂职干部只转组织关系、不转行政关系。贯彻落实《关于新形势下推进从严治团的规定》，建立健全对团干部的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，引导团干部不断增强四个意识，认真对照习近平总书记提出的“好干部”标准和对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”重要要求，做到“四个带头”，全面落实从严治团。
28．优化资源保障机制。在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以保障。所收缴团费除上缴上级团组织部分外，应全部用于学校团的工作，并严格按照团章规定和学校财务管理制度执行。
共青团四川职业技术学院委员会
2023年6月5日